瓮安县围绕基层基础开创党建引领基层基础工作高质量发展新局面
今年以来，瓮安县围绕基层基础“强双基”，统筹推进基层党建工作提质增效，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，奋力开创党建引领基层基础工作高质量发展新局面。
锻造精兵强将，增强基层党组织战斗力
擂台比武造“强将”。聚焦基层治理、发展壮大村级集体经济等重要工作，建立村（社区）“擂台比武”常态化机制，围绕“比政治素质、比作风效能、比为民服务、比治理成效”，采取“实地观摩+现场讲解+相互点评”的方式，引导村（社区）党组织书记在思想碰撞、经验交流中找差距、抓落实、创亮点，在“比学赶超”中改进工作作风、提高工作质效，着力推进村（社区）党组织全面进步全面过硬。截至目前，全县已有54个村（社区）开展“擂台比武”活动。
轮值书记练“精兵”。聚焦村（社区）“两委”班子队伍建设，拓宽“一肩挑”后备人选储备培养渠道，探索推行书记掌舵、村干部“轮值主事”的“轮值书记”制度，通过轮岗开展工作、轮流主持事务、新老“书记”传帮带等形式，多岗位、多层次培养锻炼村干部，让“单打独斗”转向“群策群力”，实现干部成长和工作创新“双提升”，有效调动村（社区）“两委”干部“闯创干”的活力，提升“两委”干部处理复杂问题能力和服务群众水平。截至目前，全县共轮岗500余人次，“轮值书记”在回归本职工作后，工作开展更加得心应手。
培训跟岗强“队伍”。优化培训方式，突出分层分类、因材施教，采取县委党校集中培训、电视电话分散培训等方式，开设瓮安县2024年村（社区）“两委”班子成员培训班、瓮安县基层干部乡村振兴专题培训班等7期培训班次，覆盖村（社区）“两委”干部2880余人次。依托“异地跟岗”锻炼平台，围绕干部能力提升，按需选派13名村干部跨省、跨州、跨县异地跟岗，提升村（社区）推动乡村振兴能力水平。坚持实战实训，制定后备干部“一人一策”培养方案，安排700余名后备干部到村参与乡村治理、服务群众等工作，丰富经验、开拓思路、增长才干。
优化工作机制，增强基层党组织执行力
多网合一提效能。将党的建设、平安综治、乡村振兴等11项事务整合为农业农村（乡村振兴）、平安建设、基层党建、文明实践四个板块，构建“多网合一、一网多用、一网通用”的网格化服务管理格局。持续深化“一中心一张网十联户”基层治理机制，按照“户数适度、无缝覆盖、便于管理、方便群众”的原则，优化调整网格1366个，从县直单位选派30名优秀年轻干部到基层一线开展历练，推动服务重心下移，做到精准化、精细化管理服务。
明责减负提效率。围绕中心工作一体安排、一体推进、一体督查，建立健全准入机制、督查考评、网格奖惩等制度，根据村级职能明确村级事务，规范村级事务管理，不断推动岗位职责清单化、服务内容清单化、办理流程清单化，将村干部从繁琐的数据、报表、材料中解放出来，提升工作效率，切实把时间、精力放在为民办实事上。截至目前，各领域指标总体精简60%。
排队抓尾提质效。紧紧围绕“五个基本”，对标“五个看”对全县110个村（社区）排队抓尾，评选先进村13个、后进村12个，大力宣扬先进党组织，着力营造“后进赶先进、中间争先进、先进更前进”的良好氛围。坚持“抓两头、带中间”工作要求，持续开展“排队抓尾、双整双创”行动，紧盯实地调研和日常监测发现的社会治理、民生服务、产业发展等问题制定“一村一策”整顿提升方案，细化建立问题、任务、责任3本台账，明确时间表、路线图、责任人，闭环抓好整顿提升。
多元联动赋能，增强基层党组织凝聚力
政策帮扶强蓄力。用好用活中央和省财政扶持壮大村级集体经济专项资金，制定出台《瓮安县支持发展壮大村级集体经济十条措施（试行）》《瓮安县支持发展壮大村级集体经济基金管理办法》，形成政策合力双推动，确保村级集体经济壮大有“源头活水”。2024年，有效盘活20个县级下沉项目，推动全县村级集体经济总收入同比增幅达35.35%，建中镇、天文镇、中坪镇等通过抱团发展，形成资源互补、联村破局的良好局面。
合作联营促发展。以盘活闲置资产、发展特色农特产品等作为发展村级集体经济突破口，按照“党建引领、产业为基、村企联建、合作共赢”的思路，聚集产业带动、资产经营、服务创收、大户引领，大力推广“公司+合作社+农户”“合作社+农户”的发展模式，按照“资源互联、优势互补、互利共赢”的原则，成立专业合作社126个，推动村与村、村与企在人力、资金、设备、技术等方面深度合作。2024年，全县村级集体经济总收入达3500余万元，其中经营性收入1200余万元。
规范阵地强组织。深入推进村级服务阵地建设，整合民政、人社等服务窗口，优化完善村（居）委会服务功能，为群众提供“一站式”贴心服务，让村民在家门口享受便捷服务。围绕党旗党徽规范使用、制度上墙等内容，规范设置党员活动室、议事室等，优化设置办公场所，党群服务中心全面提档、规范达标，让党员议事有地方、群众活动有场所，更好地把党员、群众凝聚到党组织周围，持续提升村（社区）党组织凝聚力、向心力。
撰稿：李俊宏 龙集宽 尹泽（瓮安县委组织部）
